《北京市紀委監(jiān)委機關監(jiān)督工作辦法》日前實施,明確“9+1”監(jiān)督工作方式,進一步強化對該市黨組織、黨員和公職人員的監(jiān)督。
這是各級紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督這個首要職責的一個縮影——定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督。
各地在開展監(jiān)督過程中,通過科學、準確、動態(tài)地研判“樹木”與“森林”的關系,摸清底數(shù),抓準“個性”,掌握“全貌”,對政治生態(tài)精準“畫像”,有力提升了監(jiān)督質效。
為“樹木”把脈,“一人一檔”動態(tài)監(jiān)管
“森林”,由一棵棵“樹木”組成。不精準了解每棵“樹木”的情況,全面把握整片“森林”狀況就無從談起。
“一人一檔,檔隨人走?!闭憬『贾菔屑o委監(jiān)委相關負責人介紹,該市對廉政檔案實行動態(tài)管理、實時更新,“無論建檔對象調往哪個單位,這份檔案一直跟隨他。曾經(jīng)有過哪些問題線索、是如何處理的,一目了然?!?/span>
監(jiān)察體制改革后,隨著監(jiān)察范圍的進一步擴大,加大對黨員干部的普查摸底力度,廣泛搜集各方面的廉情線索,強化分析研判,已成為杭州市紀檢監(jiān)察機關的重點工作之一。
據(jù)了解,去年9月底,這項針對全體副處級及以上黨員領導干部的廉政檔案建檔工作,已在該市各單位陸續(xù)完成。
如今,該市已建立區(qū)、縣(市)管現(xiàn)職黨員干部廉政檔案8578份,市本級現(xiàn)職處級以上黨員干部廉政檔案7290份,所有檔案均以電子文檔形式建立并保存管理,基本實現(xiàn)黨員領導干部廉政檔案全覆蓋。
中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀檢監(jiān)察組緊盯“關鍵少數(shù)”,以最高檢機關和直屬事業(yè)單位廳級黨員干部為重點,為122名監(jiān)督對象“量身定做”廉政檔案。
該紀檢監(jiān)察組堅持集中錄入、定期更新和適時錄入相結合,全方位采集監(jiān)督對象廉政信息,主要包括黨員干部基本情況、執(zhí)行個人有關事項報告制度情況、談話情況、檢查檢討情況、信訪舉報情況、問題線索處置情況、執(zhí)紀審查情況、問責情況、廉政情況等。
同時,適時導入更新廳級黨員干部離任審計和任期經(jīng)濟責任審計情況、民主生活會和民主測評情況等,努力做到信息齊全、“畫像”精準。
除廉政檔案外,不少地方紀委監(jiān)委在開展監(jiān)督的過程中,還注重了解黨員干部在遵守和執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī),遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,依法履職、秉公用權以及道德操守等方面的情況,盡可能地使畫像更加“精準”。
研判“森林”生態(tài),掌握總體全貌
前不久,貴州省紀委監(jiān)委領導班子全體成員,聽取了安順市政治生態(tài)分析研判情況匯報。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任夏紅民在其他班子成員分析點評后,進行總結點評。
這樣的分析研判會,之前已召開了8次。
“直指問題,直戳痛點,一針見血。開‘藥方’對癥下藥,有的放矢?!卑岔樖屑o委監(jiān)委相關負責人表示,通過“上下聯(lián)動”分析研判,底數(shù)更清了,招數(shù)更多了,當好政治生態(tài)“護林員”的信心更足了。
在湖南懷化,市紀委監(jiān)委為推動監(jiān)督關口前移、強化日常監(jiān)督,對全市縣處級領導班子和領導干部進行“廉政畫像”。
對領導班子的整體畫像包含16個方面:樹牢“四個意識”,落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,貫徹落實上級決策部署,貫徹落實民主集中制,履行全面從嚴治黨主體責任,糾治“四風”,維護班子團結,重大事項科學民主決策,重要干部任免及選人用人,擔當作為和總體評價等。
紀檢監(jiān)察機關是政治機關。只有站在政治的高度認識“樹木”與“森林”的關系,才能堅持正確的立場、觀點和方法,體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察工作的政治性,避免出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象。
審計署某特派辦分黨組成員、機關黨委負責人接受無工作關系私營企業(yè)主提供車輛、宴請等服務,違反中央八項規(guī)定精神;一名處于試用期的副處級干部醉駕后還希望組織上保留原職務,特派辦部分同志認為可從輕處理……
為何仍有頂風違紀行為?為何好人主義仍然治而未絕?中央紀委國家監(jiān)委駐審計署紀檢監(jiān)察組相關負責人帶隊對該特派辦深入調研后認為,該單位發(fā)生的一系列突出問題與其政治生態(tài)不佳密切相關。隨后,紀檢監(jiān)察組將該特派辦作為解剖政治生態(tài)狀況的“麻雀”,精準把脈,對癥施策,取得了良好效果。
壓實管黨治黨責任,營造山清水秀的政治生態(tài)
持續(xù)拓展監(jiān)督手段,不斷豐富監(jiān)督方式,切實提升監(jiān)督質效,惟有如此,壓實管黨治黨責任才不會成為一句空話。各級紀檢監(jiān)察機關加強對相關地區(qū)和單位政治生態(tài)的摸底研判,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅問責、督促整改,確保“樹木”常青、“森林”常綠。
天津市深入剖析圈子文化和好人主義的嚴重危害,突出問題導向,緊緊抓住“人、事、因、制”,強力推進專項治理,著力營造山清水秀的政治生態(tài)。
此前,按照天津市委統(tǒng)一安排部署,由市紀委監(jiān)委牽頭,市委組織部、市委宣傳部、市委督查室等部門抽調精干人員組成5個專項督查組,分赴31個地區(qū)和單位,圍繞貫徹落實中央巡視“回頭看”反饋意見和市委《關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的工作意見》開展專項督查。在此基礎上,市紀委監(jiān)委強化責任追究,督促各級黨組織打好凈化政治生態(tài)的攻堅戰(zhàn)。
多地紀檢監(jiān)察機關強化日常監(jiān)督,著力精準發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊腐敗和作風問題,特別是對扶貧領域腐敗問題,教育、醫(yī)療、食品藥品安全等民生領域腐敗問題,以及涉黑涉惡“保護傘”問題,開展督導檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,依規(guī)依紀依法嚴肅查處。
安徽省各級紀檢監(jiān)察機關堅持把問責貫穿全面從嚴治黨全過程,著力破解主體責任“虛化”、監(jiān)督責任“弱化”、監(jiān)管職責“軟化”等問題,持續(xù)釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。今年1月至6月,該省共問責失職失責問題1954起,問責166個黨組織和1788名黨員干部,給予886人黨紀政務處分。(記者 周根山)
(稿件來源:廣西紀檢監(jiān)察網(wǎng))